城市軌道交通運營風險

① 城市軌道交通的意義及作用

城市軌道交通可以確保城市軌道交通發展規模與實際需求相匹配、建設節奏與支撐能力相適應。

城市軌道交通促進城市軌道交通規范有序發展，堅持「量力而行、有序推進，因地制宜、經濟適用，銜接協調、集約高效，嚴控風險、持續發展」的原則。

城市軌道交通以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照高質量發展的要求，以服務人民群眾出行為根本目標，科學編制城市軌道交通規劃。

(1)城市軌道交通運營風險擴展閱讀：

推進城市軌道交通政策措施落實的方法：

1、完善規劃管理規定

嚴格建設申報條件，提高申報建設地鐵和輕軌的相關經濟指標，申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入、地區生產總值分別由100億元、1000億元調整為300億元、3000億元。

2、強化項目風險管控

嚴控地方政府債務風險，加大財政約束力度，嚴禁違規變相舉債，對列入地方政府債務風險預警范圍的城市，暫緩審批（核准）新項目。堅守安全發展底線，落實城市政府和企業安全責任，堅決防範重特大生產安全事故發生。

② 城市軌道交通車輛項目投資效益和風險控制

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③ 《城市軌道交通管理條例》規定哪些屬於禁止危害城市軌道交通安全的行為

第抄二十四條在軌道交通設襲施范圍內禁止下列行為：

（一）攔截列車；

（二）進入軌道或者隧道；

（三）攀爬或者跨越圍牆、柵欄、欄桿、旋轉閘；

（四）強行上下車；

（五）吸煙，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖渣，亂扔果皮、紙屑等雜物；

（六）攜帶貓、狗等寵物；（七）塗寫、刻畫或者擅自張貼；（八）擅自設攤、賣藝或者從事銷售活動；（九）乞討、躺卧；（十）違反法律、法規規定的其他行為。

第二十五條禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蝕性的危險品乘車。

軌道交通線路運營單位有權對乘客攜帶的物品進行安全檢查，對攜帶危害公共安全的易燃、易爆、有毒或者有放射性、腐蝕性危險品的乘客，應當責令其出站；拒不出站的，移送公安部門依法處理。

④ 城市軌道交通運營事件中危險度最高的是什麼事件

那我個人覺得比較危險的，就是有人在駕駛，嗯，家是哪裡去影響司機。

⑤ 城市軌道交通初步設計安全風險評估要點有哪些

公共服務品質管理
公共安全風險應對
交通運營安全管理
等等都可以的呀

⑥ 地鐵及地下工程建設風險管理指南屬於規范嗎

一、為什麼要評估？相關依據和規定有哪些？軌道保護的要求有哪些？
1）研究評估工作的意義
作為與人們生活密切相關的生命線工程，地鐵交通工程作為重要的城市基礎設施，其安全建設和運營的重要性不言而喻。因此，在城市軌道交通既有結構周邊進行外部作業時，應制定安全可靠的外部作業設計方案和城市軌道交通保護方案，外部作業不得影響城市軌道交通的正常運營，不得影響既有結構的正常使用、承載能力、耐久性和其他特殊功能。
深基坑開挖卸載和降水，將引起運營地鐵隧道產生相應的變形。當隧道結構變形過大時，會直接影響到行車安全。建設工程設計以安全性、經濟性和合理性為原則，其中最重要的安全性不僅僅指建築工程本身，也包括與其將相互影響的臨近建（構）築物（如地鐵、市政管線等）。地鐵結構和運營萬一因受基坑施工影響出了問題，對建設者和公共利益都將帶來不可估量的損失。因此，心存僥幸，為了省一點時間，省一些費用，最終將得不償失。
地鐵軌道（隧道和車站）對變形的要求極為嚴格，無論是沉降還是水平位移的控制標准都是毫米級的，因此對基坑支護結構、施工順序、防水、監控和防範應急措施均有極高的要求。
2）相關依據（規范及規定）
《城市軌道交通地下工程建設風險管理規范》(GB 50652-2011)；
《城市軌道交通結構安全保護技術規范》（CJJ/T 202-2013）；
《武漢市軌道交通規劃管理辦法》（武政規[2011]3 號）；
《武漢市軌道交通管理條例》（武漢市人大常委會，2012.12.3）；
「關於加強軌道交通建設用地規劃管理的通知」（武漢市國土資源和規劃局）。
3）相關具體條文
a)國家規范
《城市軌道交通結構安全保護技術規范》（CJJ/T 202-2013）第3.2.3條規定：城市軌道交通周邊（包括既有結構上下）的外部活動與城市軌道交通既有結構外邊線之間的水平投影凈距應符合表1的規定。
表1外部作業凈距控制管理值（本表為規范中的表格，單位：m）

城市軌道交通類型

外部作業

地下結構

地面結構

高架結構

工程樁

≥3.0

≥3.0

≥3.0

圍護樁、地下連續牆

≥5.0

≥5.0

≥5.0

鑽探孔

≥3.0

≥3.0

≥3.0

錨桿、錨索、土釘（末端）

≥6.0

≥6.0

≥6.0

起重、吊裝設備

—

≥6.0

≥6.0

搭建棚架及宣傳標志

—

≥6.0

≥6.0

存放易燃物料

—

≥6.0

≥6.0

沖孔、震沖、擠土

≥20.0

≥6.0

≥6.0

淺孔爆破

≥15.0

≥15.0

≥15.0

深孔爆破

≥50.0

≥50.0

≥50.0

外部活動對軌道交通既有結構的安全風險綜合評估工作應貫穿外部活動的施工前、實施過程中和工後的過程。外部活動對軌道交通既有結構的附加影響預測，應根據兩者之間的空間關系、工程地質和水文地質條件，並結合軌道交通既有結構及設施的現狀、外部活動的規模和實施方法等因素進行綜合判定。
《城市軌道交通結構安全保護技術規范》3.1.2的規定，城市軌道交通應設置控制保護區，設置范圍應符合下列規定：
（1）地下車站及隧道結構外邊線外側50m內；
（2）出入口、通風亭、變電站等附屬建、構築物結構外邊線10m范圍內。
《城市軌道交通結構安全保護技術規范》中，基於項目基坑開挖與地鐵結構的相對位置關系，對外部作業接近程度判定、工程影響分區及等級劃分做出了規定。

圖1基坑開挖與站隧相對關系
表2 接近程度的判定

城市軌道交通既有結構類型

相對凈距

接近程度

明挖、蓋挖法隧道

L≤0.5H

非常接近（Ⅰ）

0.5H＜L≤1.0H

接近（Ⅱ）

1.0H＜L≤2.0H

較接近（Ⅲ）

L>2.0H

不接近（Ⅳ）

註：1 L為城市軌道交通既有結構類型及其與外部作業的最小相對凈距，H為明挖、蓋挖法城市軌道交通結構的基坑開挖深度。
2 相對凈距指外部作業的結構外邊線與城市軌道交通結構外邊線的最小凈距離。

表3明挖、蓋挖法外部作業的工程影響分區

工程影響分區

區域范圍

強烈影響區（A）

結構正上方及外側0.7h1范圍內

顯著影響區（B）

結構外側0.7～1.0h1范圍

一般影響區（C）

結構外側1.0～2.0h1范圍

較小影響區（D）

結構外側2.0h1范圍以外

註：1 h1為明挖、蓋挖法外部作業結構底板的深度；
2 當外部作業需施工錨桿/錨索/土釘時，作業邊界以錨桿/錨索/土釘末端的水平投影位置為准。
b) 武漢規定或管理辦法：軌道交通規劃、在建和運營保護
根據《武漢市軌道交通規劃管理辦法》（2011.03）第十六條規定：運營成和在建的軌道交通項目按照下列標准設立軌道交通規劃控制保護地界：
（一）、地下車站與隧道結構外側50米內；
（二）、地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側30米內；
（三）、車站出入口、通風亭、變電站等建（構）築物外邊線外側10米內。
在軌道交通規劃控制保護地界內進行建設的，項目建設單位應當制定必要的工程安全保護措施，確保軌道交通結構穩定和運營安全。建設項目需經工程實施方案研究論證，並徵得軌道交通建設單位和運營單位同意後，方可依法辦理有關許可手續。
根據《武漢市軌道交通管理條例》（2012.12）第四十八條規定：在建和運營的軌道交通按照下列標准設置安全保護區：
（一）、地下車站與隧道外邊線外側五十米內；
（二）、地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側三十米內；
（三）、出入口、通風亭、變電站等建（構）築物外邊線外側十米內；
（四）、水底隧道結構外邊線外側一百五十米內。
因地質條件或者其他特殊情況，需要擴大安全保護區范圍的，由軌道交通建設或者運營單位提出，報市規劃主管部門批准並公布。
第四十九條規定：在安全保護區內進行下列作業，有關主管部門在實施行政許可時，應當就申請人的作業方案和安全防護方案書面徵求軌道交通建設或者運營單位的意見。作業方案和安全防護方案應當由具有專業資質的單位編制。
4）軌道交通變形指標
根據《城市軌道交通結構安全保護技術規范》（CJJ/T 202-2013）附錄B的規定，城市軌道交通結構安全控制指標值應符合表4的要求。
表4城市軌道交通結構安全控制指標值

安全控制指標

預警值

控制值

安全控制指標

預警值

控制值

隧道水平位移

<10mm

<20mm

軌道橫向高差

<2mm

<4mm

隧道豎向位移

<10mm

<20mm

軌向高差(矢度值)

<2mm

<4mm

隧道徑向收斂

<10mm

<20mm

軌間距

>-2mm

<+3mm

>-4mm

<+6mm

隧道變形曲率半徑

/

>15000m

道床脫空量

≤3mm

≤5mm

隧道變形相對曲率

/

<1/2500

振動速度

/

≤62.5px/s

盾構管片接縫張開量

<1mm

<2mm

結構裂縫寬度

迎水面

<0.1mm

背水面

<0.15mm

迎水面

<0.2mm

背水面

<0.3mm

隧道結構外壁附加荷載

—

≤20kPa

二、評估在建築工程項目報建全流程的那個階段？

為了取得建設工程施工許可，需要進行地鐵安全影響研究評估，滿足相關規范規定要求並徵得地鐵集團的認可意見。一般情況下，建議建設工程規劃方案批前公示時，可以開始落實評估單位，令其有足夠時間做好前期工作（收集和整理地鐵圖紙、運營檢測、勘察及基坑、建築設計等相關資料並做好准備），預先跟地鐵集團進行必要對接和溝通。基坑支護初步設計時，評估單位可以直接或通過預分析給予設計單位一定得指導意見，避免出現大的問題而影響設計乃至整個工程的順利推進。基坑支護設計穩定後，評估單位進行理論及有限元模擬分析和進一步的綜合研究評估，判斷是否滿足相關規范要求，並提出合理建議和措施，保障在建或運營地鐵的安全性。

三、評估咨詢單位的資格要求、立場？

1）軌道交通甲級設計資質。如武漢市政院（武漢城鄉建設委員會直屬），中鐵四院等。
2）專業、客觀、慎重。

四、評估研究工作的指導思想、主要內容和大致流程？

1）指導思想
資料翔實，合理分析，變形滿足，風險甄別，措施到位，監控預防，應急必備。
2）評估主要工作或內容
（a）基礎資料收集與分析
調查場地周邊建（構）築物環境，如地面建築物、地下管線等分布情況；分析相關的地質勘察報告，收集、整理與評估工程地質和水文地質條件，並確定各土層的計算力學參數。通過閱讀相關資料和設計圖紙，確定本項目基坑和鄰近地鐵結構的立體關系，根據《相關城市軌道交通結構安全保護技術規范》對項目的影響等級進行分級；分析基坑工程支護結構設計方案、基坑施工方案和止降水方案；收集鄰近地鐵結構的設計參數，如車站及附屬結構參數等資料；收集既有運營地鐵結構沉降或變形監控數據等。
（b）現場查勘取證
通過最新現場查勘，觀察和拍照收集工程（基坑）項目及影響的地鐵結構區段內的環境（地貌、相鄰工地、沉降、開裂等）；綜合地鐵沉降檢測數據，分析產生沉降的相關原因。
（c）數值模擬分析
基坑施工（地下室開挖、修建）對鄰近地鐵結構（在建或運營隧道或車站）影響的數值模擬分析，可根據基坑與地鐵結構分布或相對位置關系情況，看是否符合平面模型的特點，從而選擇建立系列2D或3D有限元模型進行分析，得到基坑施工各過程地鐵結構評價位置（地鐵軌面、主體結構和附屬結構等）最大沉降、變形。數值模擬和理論分析相結合，輔以經驗對比判斷基坑施工方案是否可行，或進行合理的建議減小地鐵相關變形。
一般情況下基於有限元法建立系列數值分析模型，首先，通過標准算例分析，得出側方開挖對盾構隧道的橫向變形、縱向變形及受力的影響規律;然後，以標准算例為基礎，以擬定影響因素如基坑水平凈距、隧道埋深、基坑開挖深度、支護體系剛度、基坑方位及尺寸、順作或逆作工法等作為變數展開分析，總結不同影響因素對盾構隧道變形的影響程度。
（d）安全影響評估
綜合分析項目場地工程地質及水文地質資料，結合基坑工程支護結構設計參數、基坑工程施工特點，以及鄰近地鐵結構特點及變形現狀分析，通過對整個基坑施工（基坑開挖與地下室修建）過程進行數值模擬模擬，結合理論和經驗，對基坑支護方案和止降水方案的合理可行性進行計算、分析和評價，系統研究基坑施工對鄰近地鐵結構所造成的不利影響，評估鄰近地鐵結構的安全性，並提出相應的工程保護措施、監測監控和應急預案的合理建議，以保證鄰近地鐵結構的安全，保障地鐵的正常運營。

五、評估工作需准備和提供的技術資料或條件？
評估研究工作一般需要：
1）首先收集相關工作所在位置詳細的勘察報告資料，包括報告、圖件、力學性能指標等。
2）收集該XX項目詳細的全套基坑支護設計圖紙、包括支護方案、開挖方案和止降水方案等。
3）收集對應XX號線及XX站所在位置對應的設計資料，包括隧道平面布置、埋深、斷面設計、施工工法和地鐵站結構等相關設計資料。
4）收集准確XX項目與地鐵相關平面位置圖，需准確定位。
對應的，建設單位和評估單位需要收集如下資料：
1）《建築工程用地紅線、規劃總平面圖》-建設單位收集提供
2）《XXX項目地塊岩土工程勘察報告》-建設單位收集提供
3）《XXX項目深基坑工程土方開挖施工方案》-建設單位收集提供
4）《XXX項目地塊地下室基坑圍護設計》及深基坑專家審查報告-建設單位收集提供
5）《武漢市軌道交通X號線XX站至XX站區間隧道、XX站相關施工圖設計文件》-評估單位收集
6）《XXX項目所在位置地鐵結構運營變形檢測數據》-評估單位收集
7）《XXX項目場地及周邊涉地鐵環境照片》-評估單位收集
8）《XXX項目建築總平圖圖紙和結構地下室基礎平面布置圖》-建設單位收集提供
評估期間，基坑設計單位相關圖紙如有變動，需及時反饋給評估方。