軌道交通ppp的適應性

❶ 什麼叫PPP項目

PPP(Public-Private Partnership)，又稱PPP模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。

拓展資料：

PPP的模式特點

第一，PPP是一種新型的項目融資模式。PPP融資是以項目為主體的融資活動，是項目融資的一種實現形式，主要根據項目的預期收益、資產以及政府扶持的力度而不是項目投資人或發起人的資信來安排融資。項目經營的直接收益和通過政府扶持所轉化的效益是償還貸款的資金來源，項目公司的資產和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。

第二，PPP融資模式可以使更多的民營資本參與到項目中，以提高效率，降低風險。這也正是現行項目融資模式所鼓勵的。政府的公共部門與民營企業以特許權協議為基礎進行全程合作，雙方共同對項目運行的整個周期負責。PPP融資模式的操作規則使民營企業能夠參與到城市軌道交通項目的確認、設計和可行性研究等前期工作中來，這不僅降低了民營企業的投資風險，而且能將民營企業的管理方法與技術引入項目中來，還能有效地實現對項目建設與運行的控制，從而有利於降低項目建設投資的風險，較好地保障國家與民營企業各方的利益。這對縮短項目建設周期，降低項目運作成本甚至資產負債率都有值得肯定的現實意義。

第三，PPP模式可以在一定程度上保證民營資本「有利可圖」。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目，無利可圖的基礎設施項目是吸引不到民營資本的投入的。而採取PPP模式，政府可以給予私人投資者相應的政策扶持作為補償，如稅收優惠、貸款擔保、給予民營企業沿線土地優先開發權等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。

第四，PPP模式在減輕政府初期建設投資負擔和風險的前提下，提高城市軌道交通服務質量。在PPP模式下，公共部門和民營企業共同參與城市軌道交通的建設和運營，由民營企業負責項目融資，有可能增加項目的資本金數量，進而降低資產負債率，這不但能節省政府的投資，還可以將項目的一部分風險轉移給民營企業，從而減輕政府的風險。同時雙方可以形成互利的長期目標，更好地為社會和公眾提供服務。

❷ 軌道交通裡面的ppp是什麼

第一，軌道交通PPP融資是一種新型的項目融資模式。PPP融資是以項目為主體的融資活動，是項目融資的一種實現形式，主要根據項目的預期收益、資產以及政府扶持措施的力度而不是項目投資人或發起人的資信來安排融資。項目經營的直接收益和通過政府扶持所轉化的效益是償還貸款的資金來源，項目公司的資產和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。

第二，軌道交通PPP融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中，以提高效率，降低風險。這也正是現行項目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營企業以特許權協議為基礎進行全程的合作，雙方共同對項目運行的整個周期負責。PPP方式的操作規則使民營企業參與到城市軌道交通項目的確認、設計和可行性研究等前期工作中來，這不僅降低了民營企業的投資風險，而且能將民營企業在投資建設中更有效率的管理方法與技術引入項目中來，還能有效地實現對項目建設與運行的控制，從而有利於降低項目建設投資的風險，較好地保障國家與民營企業各方的利益。這對縮短項目建設周期，降低項目運作成本甚至資產負債率都有值得肯定的現實意義。

第三，軌道交通PPP模式可以在一定程度上保證民營資本「有利可圖」。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目，無利可圖的基礎設施項目是吸引不到民營資本的投入的。而採取PPP模式，政府可以給予私人投資者相應的政策扶持作為補償，從而很好地解決了這個問題，如稅收優惠、貸款擔保、給予民營企業沿線土地優先開發權等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。

第四，軌道交通PPP模式在減輕政府初期建設投資負擔和風險的前提下，提高城市軌道交通服務質量。在PPP模式下，公共部門和民營企業共同參與城市軌道交通的建設和運營，由民營企業負責項目融資，有可能增加項目的資本金數量，進而降低較高的資產負債率，而且不但能節省政府的投資，還可以將項目的一部分風險轉移給民營企業，從而減輕政府的風險。同時雙方可以形成互利的長期目標，更好地為社會和公眾提供服務。

❸ 城市軌道交通按技術經濟特徵來分有哪些基本形式

經營模式嗎？有國營（大多數）、有委託管理運營、有私營（馬來西亞）、還有國私聯營（北京地鐵4號線，PPP模式）

❹ PPP模式有什麼特點採用PPP模式進行基礎設施建設有什麼意義

PPP模式，又稱為公私合營模式，即Public—Private—Partnership的字母縮寫，起源於英國的「公共私營合作」的融資機制，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種夥伴式的合作關系，並通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。PPP模式將部分政府責任以特許經營權方式轉移給社會主體（企業），政府與社會主體建立起「利益共享、風險共擔、全程合作」的共同體關系，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。
第一，PPP是一種新型的項目融資模式。項目PPP融資是以項目為主體的融資活動，是項目融資的一種實現形式，主要根據項目的預期收益、資產以及政府扶持措施的力度而不是項目投資人或發起人的資信來安排融資。項目經營的直接收益和通過政府扶持所轉化的效益是償還貸款的資金來源，項目公司的資產和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
第二、PPP融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中，以提高效率，降低風險。這也正是現行項目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營企業以特許權協議為基礎進行全程的合作，雙方共同對項目運行的整個周期負責。PPP方式的操作規則使民營企業參與到城市軌道交通項目的確認、設計和可行性研究等前期工作中來，這不僅降低了民營企業的投資風險，而且能將民營企業在投資建設中更有效率的管理方法與技術引入項目中來，還能有效地實現對項目建設與運行的控制，從而有利於降低項目建設投資的風險，較好地保障國家與民營企業各方的利益。這對縮短項目建設周期，降低項目運作成本甚至資產負債率都有值得肯定的現實意義。
第三、PPP模式可以在一定程度上保證民營資本「有利可圖」。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目，無利可圖的基礎設施項目是吸引不到民營資本的投入的。而採取PPP模式，政府可以給予私人投資者相應的政策扶持作為補償，從而很好地解決了這個問題，如稅收優惠、貸款擔保、給予民營企業沿線土地優先開發權等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。
第四、PPP模式在減輕政府初期建設投資負擔和風險的前提下，提高城市軌道交通服務質量。在PPP模式下，公共部門和民營企業共同參與城市軌道交通的建設和運營，由民營企業負責項目融資，有可能增加項目的資本金數量，進而降低較高的資產負債率，而且不但能節省政府的投資，還可以將項目的一部分風險轉移給民營企業，從而減輕政府的風險。同時雙方可以形成互利的長期目標，更好地為社會和公眾提供服務。

❺ PPP項目中社會資本方都包括什麼

目前來看，中國的PPP主要有6個干係人（Six Partners，以下簡稱6P）：政府方（P1），投資人（P2），金融機構內（P3），承包單位容（P4），第三方機構或專家（P5），公眾或百姓（P6）。

❻ 城市軌道交通分哪幾類

1、地鐵

大多數的城市軌道交通系統都建造於地底之下，故多稱為「地下鐵路」，或簡稱為地鐵、地下鐵。由於為了配合修築的環境，也有地面及地上的路段存在，因此通常涵蓋了都會地區各種地底與地面上的高、中運量交通運輸系統。

2、捷運

在中國台灣，高、中運量之城市軌道交通系統通常被稱為「捷運」，用法類似於地鐵，是為了區別輕軌運輸及台灣省鐵路管理局的地下化區段所致。

3、輕軌 (輕鐵)

在專業領域，「輕軌」與「地鐵」的區分方式在於線路適應能力的不同，「輕軌」指具備和機動車混行能力的城市軌道交通系統，而「地鐵」指不具備和機動車混行能力的城市軌道交通系統。

4、有軌電車

在汽車技術成熟、普及之前的十九世紀末至二十世紀，有軌電車曾經是城市內部公共交通的主力。在中國，有軌電車曾經相當普及，大中城市如上海、北京、天津、廣州、哈爾濱、沈陽、長春、大連、鞍山、香港等均有。

(6)軌道交通ppp的適應性擴展閱讀：

城市軌道交通系統的運營方式可大致分為兩種。一是由政府或自治團體來興建、營運，被稱為公營。另一個則是由民營企業興建、營運，是為民營。同時還存在著第三種營運方式，經營者雖然是民營企業，但出資者則是公營團體，即PPP模式這在歐洲和日本較常見。

由於興建城市軌道交通需要大量資金，主要資金來源為政府提供，或向銀行借貸。自香港鐵路有限公司以地產（主要為車站／車廠上蓋發展為地產項目）補助鐵路營運模式獲得成功後，各地已有不少城市軌道交通公司仿效（如深圳地鐵集團）。

這種模式以政府提供車站及／或車廠地皮，作交通系統的興建資金來源，由城市軌道交通公司尋找地產開發公司合作開發上蓋項目。

❼ PPP的主要內涵

第一，PPP是一種新型的項目融資模式。項目PPP融資是以項目為主體的融資活動，是項目融資的一種實現形式，主要根據項目的預期收益、資產以及政府扶持措施的力度而不是項目投資人或發起人的資信來安排融資。項目經營的直接收益和通過政府扶持所轉化的效益是償還貸款的資金來源，項目公司的資產和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
第二，PPP融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中，以提高效率，降低風險。這也正是現行項目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營企業以特許權協議為基礎進行全程的合作，雙方共同對項目運行的整個周期負責。PPP方式的操作規則使民營企業參與到城市軌道交通項目的確認、設計和可行性研究等前期工作中來，這不僅降低了民營企業的投資風險，而且能將民營企業在投資建設中更有效率的管理方法與技術引入項目中來，還能有效地實現對項目建設與運行的控制，從而有利於降低項目建設投資的風險，較好地保障國家與民營企業各方的利益。這對縮短項目建設周期，降低項目運作成本甚至資產負債率都有值得肯定的現實意義。
第三，PPP模式可以在一定程度上保證民營資本「有利可圖」。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目，無利可圖的基礎設施項目是吸引不到民營資本的投入的。而採取PPP模式，政府可以給予私人投資者相應的政策扶持作為補償，從而很好地解決了這個問題，如稅收優惠、貸款擔保、給予民營企業沿線土地優先開發權等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。
第四，PPP模式在減輕政府初期建設投資負擔和風險的前提下，提高城市軌道交通服務質量。在PPP模式下，公共部門和民營企業共同參與城市軌道交通的建設和運營，由民營企業負責項目融資，有可能增加項目的資本金數量，進而降低較高的資產負債率，而且不但能節省政府的投資，還可以將項目的一部分風險轉移給民營企業，從而減輕政府的風險。同時雙方可以形成互利的長期目標，更好地為社會和公眾提供服務。

❽ 公私合作模式培訓手冊包含哪些內容

一、背景
在2014年3月份舉辦的政府和社會資本合作（PPP）培訓班上，財政部王保安副部長指出：「要抓緊開展全方位、多層次的培訓。要使財政部門和企業的相關人員熟悉PPP的運作模式與管理要點，更好地在實踐中運用PPP模式。」
但由於我國PPP模式推廣尚處於起步階段，相關資料較少，不成體系，不利於開展系統化的培訓工作。目前有組織編制了《公私合作（PPP）模式培訓手冊》（下稱《手冊》），藉助本《手冊》，可以快速而全面地熟悉PPP模式的基礎知識、政策體系、發展經驗、操作實踐、法律框架、實施流程和相關案例等。
《手冊》分為四篇，每一篇下面分為若干章節，分別闡述相關方面的問題：
第一篇為環境概述篇。主要內容包括PPP模式的基本概念、發展回顧和發展政經環境，建立起PPP模式的基本認識；
第二篇為模式研究篇。主要內容包括PPP模式的分類和選擇、PPP合同的分類和優劣勢、PPP項目的一般實施流程、PPP模式的SWOT分析、潛在風險分析與防範措施、最後介紹PPP模式推廣的動態；
第三篇為典型案例篇。分別選取了軌道交通領域、水務領域和垃圾處理領域的PPP典型案例進行深入剖析；
第四篇為項目指引篇。選取了北京市、廣州市和杭州市，對這三個城市的PPP模式推廣實施方案和推廣項目進行闡述，希望對其他城市或者是想進入這些城市進行PPP項目投資的企業起到借鑒和指引的作用。
二、公私合作（PPP）模式培訓手冊目錄
第一篇 環境概述篇
第一章 基本概念
第一節 公私合作（PPP）定義
一、廣義PPP定義
二、狹義PPP定義
第二節 公私合作（PPP）模式特點
一、PPP的三大特徵
（一）夥伴關系
（二）利益共享
（三）風險共擔
二、PPP模式的實質
三、PPP模式優勢
四、PPP模式門檻
五、PPP項目適應性
六、PPP項目收益保障
七、PPP項目風險分擔機制
第二章 PPP發展回顧與環境
第一節 PPP模式發展回顧
一、起源
二、成熟
三、推廣
第二節 發達經濟體PPP開展情況
一、加拿大
二、英國
三、美國
四、法國
五、比荷盧聯盟
六、澳大利亞
第三節 PPP模式發展政經環境
一、PPP模式制度環境
二、地方政府債務分析
（一）債務規模結構
（二）債務主體構成
（三）債務用途結構
第二篇 模式研究篇
第三章 PPP模式選擇方法論
第一節 PPP模式分類
一、融資性質
（一）建造、運營、移交（BOT）
（二）民間主動融資（PFI）
（三）建造、擁有、運營、移交（BOOT）
（四）建造、移交（BT）
（五）建設、移交、運營（BTO）
（六）重構、運營、移交（ROT）
（七）設計建造（DB）
（八）設計、建造、融資及經營（DB-FO）
（九）建造、擁有、運營（BOO）
（十）購買、建造及營運（BBO）
（十一）只投資
二、非融資性質
（一）作業外包
（二）運營與維護合同（O&M）
（三）移交、運營、移交（TOT）
三、股權/產權轉讓
四、合資合作
第二節 PPP應用領域
第三節 PPP運作模式選擇
一、現有基礎設施
二、擴建和改造現有基礎設施
三、新建基礎設施
第四節 不同領域化債模式的選擇
一、市政建設
二、土地收儲
三、交通運輸設施建設
四、保障性住房
五、教科文衛
六、農林水利建設
七、生態建設和環境保護
八、工業和能源
九、其他領域
第五節 PPP模式選擇注意事項
一、選擇直接效益相對好的項目
二、提供靈活的政策和有力度的激勵措施
三、將一部分BT模式的項目轉為BOT
四、積極探索狹義PPP概念下的SPV形式
五、加強PPP項目的監督管理
第四章 PPP合同
第一節 PPP合同概述
一、合同基本類型
二、合同選擇原則
第二節 PPP合同優劣勢分析
一、服務合同
（一）基本概念
（二）潛在優勢
（三）潛在劣勢
二、管理合同
（一）基本概念
（二）合同結構
（三）潛在優勢
（四）潛在劣勢
三、承租合同或租賃合同
（一）基本概念
（二）合同結構
（三）潛在優勢
（四）潛在劣勢
四、特許權
（一）基本概念
（二）合同結構
（三）潛在優勢
（四）潛在劣勢
五、BOT和類似安排
（一）基本概念
（二）合同結構
（三）潛在優勢
（四）潛在劣勢
六、合資企業
（一）基本概念
（二）合同結構
（三）潛在優勢
（四）潛在劣勢
七、混合安排
第五章 PPP項目實施
第一節 PPP項目實施流程圖示
第二節 PPP項目實施流程剖析
一、收集潛在投標方的意見反饋
（一）競標會議
（二）招標文件協商
二、公告和資格預審
（一）資格預審必要性
（二）資格預審文件
三、定義采購流程
（一）非應標建議書或直接談判
（二）競爭性談判
（三）競爭性投標
四、定義評標流程
（一）初步入圍結果
（二）技術和商務評估
五、一攬子投標
（一）投標邀請
（二）投標者指引
（三）投標數據表
（四）合同草稿
（五）表格和流程樣本
六、合同關鍵要素
七、談判與合同生效
八、主要實施事項
第六章 PPP模式SWOT和風險分析
第一節 企業參與PPP項目的SWOT分析
一、優勢分析（Strengths）
（一）優勢
（二）對應於優勢的措施建議
二、劣勢（Weakness）
（一）劣勢
（二）對應於劣勢的措施建議
三、機會（Opportunity）
（一）機會
（二）對應於機會的措施建議
四、威脅（Threat）
（一）威脅
（二）對應於威脅的措施建議
第二節 PPP模式主要風險分析
一、主要風險
二、風險承擔機制
（一）發揮稟賦優勢
（二）風險收益匹配
（三）做到量力而行
三、風險防範原則
（一）風險分類承擔
（二）做好前期評估調查
（三）談判確定風險分擔比例
（四）多種方式降低融資風險
（五）轉移不可抗力風險