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应鼓励二线城市修建地铁

日期:2012-03-29  来自:ditie   5,204 阅读 暂无评论   永久链接
摘要:济南地铁网了解到,中科院3月26日发布报告,称中国交通高速“大跃进”,未来还贷压力增大,2015年以后将进入维护高峰期,金融风险巨大。报告同时指出,全国地铁目前也“一哄而上”,目前,已有33个城市规划建设地铁。包括南宁、合肥、贵阳、济南地铁、石家庄、太原、常……
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济南地铁网了解到,中科院3月26日发布报告,称中国交通高速“大跃进”,未来还贷压力增大,2015年以后将进入维护高峰期,金融风险巨大。报告同时指出,全国地铁目前也“一哄而上”,目前,已有33个城市规划建设地铁。包括南宁、合肥、贵阳、济南地铁、石家庄、太原、常州等28个城市已获批。2006年全国只有10条地铁线路运行,2009年增至37条,2015年将增加至86条。据此,研究人员认为,地铁高造价、高成本运营,除北京等少数城市地铁运营效率较高,多数已建成地铁的城市运载低于2万人,全国各地乃至世界各地的地铁运营几乎都处于亏损状态。

然而笔者与当前的主流舆论相反,恰恰想唱个反调:我们当前不但不应该阻止二线城市修建地铁,反而应该鼓励二线大城市积极的开展地铁建设。

主要理由有三:

第一,公共设施的建设理应有长远性和提前性,不能什么时候需要了什么时候才建。对此,北京就很有代表性,现在北京的交通拥堵不堪了,政府才慌忙不迭跑去大肆修建地铁,晚了。5号线刚开通,爆满,大兴线刚开通,亦爆满。这种随用随修、随用随建的思想在经济圈内可行,但在政府管理和社会管理中绝不可行,因为修建地铁这样的大规模施工工程是有一个相对较漫长的工期的。所以笔者认为修建的前提并不是当下是否需要,而是未来、建好之后是否需要的问题。在这一点上,政府倒是比学者看得更远。

第二,对于报告所担忧的“费钱”之说,笔者觉得未来修地铁会更加费钱,这也是促动很多政府提前动身的主要原因之一。因为未来的拆迁安置费用、建材费用都会是远远高于现在的。特别是地铁站所涉及的土地征收费用,北京修地铁的实践一样可以起到证明的作用:4、5号线都5年建成,并不长的9号线5年只换来个半开通,十号线2期更是由于征地原因远远落后于预定进度。所以修的越晚的地铁征地越难、费用越高、还修的越慢。从这个角度上来看,我们提前修地铁哪里是费钱,分明是省钱,而且还大大提高了工作效率。

第三,提前修地铁还利于城市规划和引导人群。现在我们的一线城市都有城市病:交通堵塞、居住密集区域不合理、城市摊大饼后遗症等等。这几年我国的二线城市迅速扩张,一些城市的城区面积甚至十年间完成了翻倍,如果不好好规划和加以引导的话,难免会蹈北上广之覆辙。而修建地铁无疑对此是有很大的积极作用的:其一可以引导居民疏散居住;其二可以将城市不再是“煎鸡蛋”的形状,便于卫星城的建设;其三提高交通效率,缓解拥堵;其四还能推动中心城区功能改造,并兼顾新区发展。所以提前修地铁规划城市比按城市发展成什么样再去对应的被迫修地铁可要高明多了。

应该看到,在我们当前的舆论环境下,政府无论做什么都会有巨大的质疑声,政府要是什么都不做质疑声还会更大。因此笔者认为在经济和社会都高速发展的背景下,我们应当对政府有适当的宽容,而不是每天都横眉冷对。就以修地铁而论,修有说没用的,不修有说没眼光的,而不管修成什么样,地铁没从自家门前过的群众都会很不满。社会声音这么杂,政府做事实不易,我们就不要太过苛责了。

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