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轨道交通审批程序

日期:2012-02-07  来自:ditie   9,311 阅读 暂无评论   永久链接
摘要:济南地铁网感谢济南地铁-郑亮的提醒济南轨道交通线网规划通过论证,既然规划通过专家论证,那么接下来就是政府对于济南轨道交通规划的通过以及规划上报国务院审核,很多网友对于轨道交通的审批程序不是很清楚,下面济南地铁网就对轨道交通审批程序进行介绍……
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济南地铁网感谢济南地铁-郑亮的提醒济南轨道交通线网规划通过论证,既然规划通过专家论证,那么接下来就是政府对于济南轨道交通规划的通过以及规划上报国务院审核,很多网友对于轨道交通的审批程序不是很清楚,下面济南地铁网就对轨道交通审批程序进行介绍:

城市轨道交通在我们国家的审批程序那可谓相当的复杂。这不光是因为轨道交通的建设规划需要经过建设部、国家发改委以及国务院其他相关部门依照国家有关文件分别进行审核,而且规划是否能够及时获得批准也要视当时的宏观经济政策和国家投资导向而定。更加要命的是,对于轨道交通的审批,从来就没有一个规范的法律文件,这也导致了不同城市的审批程序很可能大相径庭,其时间周期更无规律可循。

为了规范轨道交通规划的报批程序,国务院在2003年发布的第81号文件——《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》中对轨道交通的前期准备和审批工作作出了较为明确的规定。文件明确指出:

现阶段,申报发展地铁的城市应达到下述基本条件。1、地方财政一般预算收入在100亿元以上;2、国内生产总值达到1000亿元以上;3、城区人口在300万人以上;4、规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上。但是,除了设定的这些门槛之外,对于地铁审批的程序,81号文依然是语焉不详。

请教轨道交通规划建设界的权威人士,我们可以大致勾勒出地铁审批程序的“路线图”来:

第一步:依据《城市总体规划》和《综合交通规划》,完成专项的《城市轨道交通线网规划》
审批部门:技术层面上,该规划只需由地方政府组织全国专家进行评审;行政层面上,该规划只需由地方政府审批通过即可。

第二步:依据《城市轨道交通线网规划》编制《城市轨道交通建设规划》,对近期(2015年前)将要实施的轨道交通建设计划进行研究。
审批部门:技术层面上,该规划需要经过两次审查,一次是由国家发改委委托其认可的三家咨询公司中的一家(例如中国国际工程咨询公司)进行预审,预审通过即意味着在技术层面上获得国家发改委的认可;另外一次是由建设部委托所在省的建设厅组织的初审,初审通过即意味着在技术层面上获得建设部的认可。行政层面上,《城市轨道交通建设规划》需在预审和初审通过后,由国家发改委和建设部共同拟出意见报国务院及国务院主要领导批准。

第三步:根据《城市轨道交通建设规划》提出的线路建设顺序,对拟建线路的必要性、可行性和规模进行论证,编制完成《**市轨道交通*号线预可行性研究报告》。
审批部门:由国家发改委委托中国国际工程咨询公司进行审查后上报国务院批准立项。

第四步:对国务院批准立项的线路进行工程可行性研究,形成《**市轨道交通*号线工程可行性研究报告》。
审批部门:由国家发改委委托中国国际工程咨询公司进行审查后上报国务院批准开工。

从程序上面可以看出,济南轨道交通完成了第一二步,现在正在进行第三步的程序。

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